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浙江深化消防审批制度 改革推行“互联网+消防服务”提升群众获得感
时间:2019-03-05 15:34:38 点击:
 

近年来,浙江省消防总队认真贯彻落实国务院放管服改革和最多跑一次等有关要求,以消防审批制度改革为切入点,综合施策、持续发力,着力打破信息孤岛,推行互联网+消防服务,提升了群众获得感和满意度。

坚持问题导向推进审批改革 
  加强顶层设计。浙江总队提请省人大修订《浙江省消防条例》《浙江省建设工程质量监督管理条例》,明确消防部门可委托具有相应资质的机构审查建设工程消防设计文件,可对竣工综合测绘成果和具备相应资质的专业检测机构出具的消防设施检测报告予以认可。会同建设、发改、人防等部门出台4个规范性文件,明确施工图联合审查、竣工测验合一工作机制、流程管理和保障措施,为消防审批制度改革提供法律和政策支撑。统一费用标准。将消防设计审查费用纳入政府购买服务指导目录范围,会同财政、物价等部门制定全省统一的施工图审查费用结算标准,明确消防设计审查按工程类别、工程概(预)算额进行结算。推行电子图审。配合省建设厅研发基于全省政务云平台的施工图审查信息系统,实现建设、设计、图审单位和建设、人防、消防等部门互联互通,图审机构依托系统与建设、人防和消防等部门签订合同,实行在线审查、技术服务、全流程网上办理。 
  目前,全省图审机构已受理联审项目1.8万个,出具消防审查意见书1.2万份,消防部门受理联审项目6153个,出具消防形式审查意见书2521份。

坚持系统推进打破数据壁垒 
  推进系统互联互通。浙江总队升级改造消防监督管理系统,实现与省政府政务服务网的互联互通。市县两级政务大厅全面推广一窗受理、集成服务,实行前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件的服务模式,受理项目1.5万个,已办结1.3万个。推进数据归集共享。浙江总队还将5类消防基础数据全部纳入省政府数据资源归集共享目录,79个字段向省数管中心省级办件库24小时实时推送,4类投资项目审批信息向省投资项目在线审批监管平台归集,数据达7.1万余条。推进互联网+消防服务。配合住建部门开发施工图审查信息系统,将消防网上办事大厅备案抽查功能全部迁移至省政务服务网,7个事项全部实现网上办理,做到用数据多跑路换取群众少跑腿

坚持民意引领提升服务效能 
  精简材料。浙江总队全面清理法律法规未作要求的材料,不再要求提供消防部门核发的证件复印件,精简办事材料50余项,精简比例达37.6%。实行申报资料容缺受理,可容缺申报材料占全部材料60%。缩短时间。通过八统一梳理,7最多跑一次事项办理时间平均缩短13天,缩短时限超过60%。特别是施工图联审改革后,消防设计审核(备案)审批时间由法定20个工作日缩短至13个工作日,审批时限压缩85%以上。优化服务。出台法律文书免费寄送、审批申报容缺受理、职业技能免培鉴定”“小微项目简化审批、工业项目零审批9项服务承诺,有效提升群众获得感。

坚持放管并重扎紧监管篱笆 
  统一技术标准。浙江总队制定地方标准《建筑工程建筑面积计算规则和竣工综合测量技术规程》,联合建设部门修订《浙江省消防技术规范难点问题操作技术指南》,出台《建设工程施工图审查技术要点》等5个配套文件。优化监管机制。同时出台《施工图消防设计文件监督抽查暂行办法》,会同建设、人防部门对图审机构实施联合监管。抽查监管结果与智慧信用评价体系相挂钩,落实奖优惩劣机制。施工图联审费用支付按项目合同约定先行结算90%费用,其余10%实行年度考评后集中支付。畅通监督渠道。公布办事流程,完善监督方式,创新民意调查、第三方测评等监督机制,强化外部监督倒逼效应,推动阳光、透明、依法、规范执法。


 

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